Das neue Solarspitzengesetz
– kein Grund zur Panik

Mit dem neuen Solarspitzengesetz soll der Eigenverbrauch von Solarstrom noch attraktiver werden. Wird an sehr sonnigen Tagen bundesweit mehr Strom produziert, als gebraucht wird, gibt es keine Einspeisevergütung mehr. Anlagenbesitzer*innen müssen aber nicht leer ausgehen. Was das Gesetz sonst noch für Sie bedeutet, erfahren Sie in diesem Artikel.

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Was ist das Solarspitzengesetz?

Das „Gesetz zur Änderung des Energiewirtschaftsrechts zur Vermeidung von temporären Erzeugungsüberschüssen“, umgangssprachlich auch Solarspitzengesetz genannt, ist am 25. Februar 2025 in Kraft getreten. Es ändert zentrale Regelungen im Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) und im Energiewirtschaftsgesetz (EnWG), um die PV-Erzeugung besser ins Stromnetz zu integrieren und Netzengpässe zu vermeiden.

Warum das Gesetz relevant für die Energiewende in Deutschland ist

Deutschland baut massiv Photovoltaik aus – laut EEG-Zielen jährlich 22 Gigawatt Peak, das sind 22.000.000 Kilowatt Peak (kWp). Zum Vergleich: Eine PV-Anlage für ein durchschnittliches Einfamilienhaus hat etwa 5 kWp. Doch viele Netze sind nicht für die gleichzeitige hohe Einspeisung aus vielen Anlagen ausgelegt. Das Solarspitzengesetz verhindert Netzüberlastungen, ohne den PV-Ausbau zu bremsen – und zwar durch intelligente Steuerung statt Deckelung. Fakt ist: Die meisten PV-Anlagen produzieren oft zur selben Zeit Strom, den niemand direkt verbraucht. Statt Überschüsse teuer abzuregeln, möchten die Gesetzgeber*innen folgende Aspekte stärken: 

• Eigenverbrauch vor Einspeisung und
• steuerbare Komponenten (z. B. Wechselrichter, Speicher)

Was sind die Gründe für das Solarspitzengesetz?

Noch nie wurden in Deutschland so viele Solaranlagen installiert wie in den vergangenen Jahren – auch dank staatlicher Förderung und sinkender Kosten. Nach Angaben der Bundesnetzagentur fiel der Zubau der Solarleistung 2024 mit 16,2 Gigawatt höher aus als im Vergleich zum Vorjahr. Zwei Drittel des Zubaus erfolgte auf Hausdächern oder an Gebäuden und Fassaden, der Rest auf größeren Flächen. Ende 2024 betrug die installierte Solar-Gesamtleistung in Deutschland 99,3 Gigawatt.

Netzüberlastung und Mehrkosten für alle

An besonders sonnigen Tagen erzeugen PV-Anlagen inzwischen mehr Strom, als verbraucht wird – negative Strompreise sind die Folge. Trotz dieser Marktverhältnisse erhielten Betreiber*innen bisher eine feste Einspeisevergütung (zuletzt 8,03 ct/kWh, seit Februar 7,94 ct/kWh für Anlagen bis 10  kWp). Das setzte den Anreiz, Strom auch dann einzuspeisen, wenn er im Netz nicht gebraucht wird.

Die ungesteuerte Einspeisung großer Strommengen führt jedoch zu Netzüberlastungen und verursacht zusätzliche Kosten für Ausgleichsmaßnahmen. Das Stromsystem muss also flexibler werden – dafür sorgt nun das Solarspitzengesetz.

Bis 2040 Vervierfachung der PV-Leistung vorgesehen

Die installierte PV-Leistung soll laut Gesetz bis 2030 auf 215 Gigawatt und bis 2040 auf 400 Gigawatt steigen. Damit das funktionieren kann, müssen mehrere Zahnräder ineinandergreifen. Das bedeutet:

• PV-Anlagen müssen stärker in den Markt integriert,
• die Nutzung von Batteriespeichern und flexiblen Verbrauchern muss ausgebaut
• und die Stromnetze müssen zeitnah digitalisiert werden.

Was bedeutet das für Betreiber*innen von PV-Anlagen?

Das Solarspitzenpaket betrifft in erster Linie Personen, die ab dem 26. Februar 2025 eine neue PV-Anlage in Betrieb nehmen. Für Betreiber*innen alter Anlagen ändert sich erst einmal nicht viel:

Änderungen für Bestandsanlagen vor dem 25. Februar 2025

Bestehende PV-Anlagen sind von den neuen Regelungen nicht betroffen. Die Einspeisevergütung bleibt bestehen, auch die bisherigen Einspeiseregeln gelten weiter. Die 60-Prozent-Einspeisegrenze gilt nicht. Es gibt auch keine Verpflichtung zum Einsatz von Smart Metern. Anlagenbetreiber*innen haben aber die Möglichkeit, auf freiwilliger Basis zu den neuen Regelungen zu wechseln. Als Anreiz für einen freiwilligen Wechsel erhalten sie eine Vergütungserhöhung von 0,6 ct/kWh.

Änderungen für neue Anlagen ab dem 25. Februar

Die wichtigsten Änderungen für neue PV-Anlagen finden Sie in der unten stehenden Tabelle. Achtung! Bei der „Einspeiseleistungsbegrenzung auf 60 Prozent“ ist die Begrenzung der Einspeiseleistung und nicht die Einspeisemenge gemeint. Nach einer Simulation der Hochschule für Technik und Wirtschaft Berlin führt das zu Einspeiseverlusten zwischen 1,1 Prozent (West-Ost-Ausrichtung) und 9,0 Prozent (Südausrichtung). Letzteres dürfte laut Bundesverband Solarwirtschaft e.V. in der Praxis nur bei Volleinspeise-Anlagen mit Südausrichtung auftreten. Die Einschränkung betrifft Anlagenbesitzer*innen also höchstens minimal.

Den Eigenverbrauch durch Stromspeicher oder PV-Heizstab steigern

Ob bestehende oder neue PV-Anlage: Der Eigenverbrauch von Solarstrom wird immer attraktiver, vor allem mit einer intelligenten Regelung. Ist ein Stromspeicher vorhanden, kann man ihn zum Beispiel mit Strom aus dem Netz aufladen, wenn dieser sehr günstig ist. In einem Haushalt mit großem Warmwasserbedarf und großer PV-Anlage kann auch der Einsatz eines PV-Heizstabes sinnvoll sein. Dieser erzeugt mithilfe von Überschussstrom Warmwasser und spart so langfristig Energiekosten. Ausführliche Informationen dazu finden Sie im dazugehörigen Artikel:

Das Solarspitzenpaket – Nutzen und Hürden

In den sonnigen Monaten erzeugen und speisen PV-Anlagen teilweise so viel Strom ins örtliche Netz ein, dass es mitunter zur Überlastung kommt. Als Gegenmaßnahme werden Anlagen zeitweise abgeriegelt. Sie dürfen also nicht mehr laufen. Das Solarspitzengesetz soll hier Abhilfe schaffen und das Einspeisen in diesen Stunden besser steuern. Konkret sollen Besitzer*innen von PV-Anlagen dazu motiviert werden, den selbst erzeugten Solarstrom möglichst viel zu nutzen – zum Beispiel mithilfe von Stromspeichern und intelligenten Messsystemen wie Smart Metern. Letztere sollen zudem finanziell gefördert und schrittweise ausgebaut werden.

Kosten und Verunsicherung als Hürde

Auch wenn die Preise für Batteriespeicher in den vergangenen Jahren stetig gesunken sind, hält sich deren Verbreitung bisher in Grenzen. Das Gleiche gilt für die Nutzung von Smart Metern: Hier sind die Kosten seit 2025 gesetzlich gedeckelt. Für eine handelsübliche PV-Anlage mit 2-15 kW zahlen Anlagenbesitzer*innen jährlich maximal 50 Euro. Trotzdem sind bislang (Stand April 2025) nur etwas mehr als 50.000 Geräte registriert. Nicht zuletzt herrschen in einigen Teilen der Bevölkerung Unsicherheit und Skepsis gegenüber der Fernsteuerbarkeit intelligenter Anlagen, obwohl Smart Meter in Deutschland so hohen Datenschutzansprüchen genügen müssen wie kaum sonst irgendwo.

Dabei liegen die Vorteile auf der Hand: Mithilfe von Batteriespeichern beispielsweise lässt sich der eigene Solarstrom zeitversetzt nutzen. Smart Meter hingegen ermöglichen die Nutzung dynamischer Stromtarife. Die Idee dahinter ist einfach: Wer den Strom verbraucht, wenn er günstig ist, spart Kosten und entlastet die Stromnetze.

FAQ: Die häufigsten Fragen zum Solarspitzengesetz